何建坤： 在哥本哈根大会上尽管没有达成一个具有一个法律协议的协议，但是就全球温室气体排放不能超过2度的目标达成了共识。
五是处于国际产业与贸易分工低端。学者认为，为满足全球摄氏2度温升目标，全球温室气体排放空间对世界经济发展已经构成约束。
一是人口数量继续增长，未来15年内，我国人口将每年新增800万1000万。绿皮书公布了2008年中国110强城市低碳发展12个指标与系列数据。我国城市二氧化碳减排问题更为严峻。四是能源密集工业比重居高不下，钢铁、汽车、造船、机械工业的发展消耗大量的原材料和能源。城市节能减排任务重绿皮书指出，我国110个城市的78%，碳排放强度偏大，节能减排任务重。
过分看重成本比较高的太阳能发电项目的开发，公共投入忽视成本。专家指出，就目前来看，我国的二氧化碳减排问题为全世界所瞩目为此，与会代表在倡议书中表示，应进一步加强天然林保护和管理，强化对森林火灾、有害生物和非法征占林地行为的防控，最大限度减少森林资源的消耗，增强森林生态系统的整体固碳能力。
国家主席胡锦涛２００９年９月在联合国气候变化峰会上提出，大力增加森林碳汇，争取到２０２０年中国森林面积比２００５年增加４０００万公顷，森林蓄积量比２００５年增加１３亿立方米。国家林业局造林绿化管理司司长王祝雄表示，森林减少是导致气候变化的最重要因素之一。２００５－２０１０年，全球森林碳储量每年减少约５亿吨。过去１０年，全球森林每年约有１３００万公顷消失，每年净减少森林面积５２０万公顷
中国绿色碳汇基金会秘书长、国家林业局气候办常务副主任李怒云在接受记者采访时表示：应对气候变化的措施一方面是减少温室气体的排放源，另一方面就是增加温室气体的吸收汇，而森林就是一个巨大的碳汇。中国国家林业局不久前制定的《全国造林绿化规划纲要（２０１１－２０２０年）》中提出，２０２０年中国森林覆盖率将达到２３％以上。
为此，与会代表在倡议书中表示，应进一步加强天然林保护和管理，强化对森林火灾、有害生物和非法征占林地行为的防控，最大限度减少森林资源的消耗，增强森林生态系统的整体固碳能力。同时，应大力开展植树造林，科学培育森林资源。专家指出，森林生态系统是陆地生态系统的主体，它能够通过光合作用吸收大量的二氧化碳，森林生态系统在减缓和适应气候变化的过程中发挥的功能和作用，越来越受到国际社会的关注。近年来，各国对林业应对气候变化的重要性认识不断提高，一些国家已积极采取措施推进林业发展，增加碳汇功能。
国家林业局造林绿化管理司司长王祝雄表示，森林减少是导致气候变化的最重要因素之一。增加森林面积，加强可持续的森林经营，可以增加碳吸收，那么就增加碳汇。中、日、韩等多国代表２７日至２８日在此间举行的第二届东北亚生态（伊春）论坛上倡议，各国应广泛开展双边和多边生态保护与建设的交流与合作，推进林业发展，增加森林碳汇，应对气候变化，共同为维护东北亚地区乃至全球气候安全和生态安全作出更大贡献。过去１０年，全球森林每年约有１３００万公顷消失，每年净减少森林面积５２０万公顷。
扩大和深化林权制度改革，激活林业发展活力，促进森林功能恢复。论坛全体代表共同倡议，充分认识林业碳汇的价值与作用，进一步强化森林资源培育和管理，鼓励建立科学的、量化的、可操作的区域生态评估与考核制度，积极建立森林生态补偿机制。
森林为人类社会提供着价值巨大的生态服务，但这种价值目前尚未完全得到社会承认。联合国对于碳汇的定义是从大气中吸收二氧化碳的过程、活动或机制。
积极开展林业应对气候变化的科研工作，加大林业应对气候变化相关行动投入，确保森林资源数量增长、质量提高。２０１１年３月，森林覆盖率和森林蓄积量作为约束性指标被纳入中国未来五年的发展规划纲要。中国政府历来十分重视林业生态建设，近年来出台了一系列相关政策措施。在韩国国家绿色增长战略的支持下，有关政府机构正在研发各种各样的项目以加强在森林生态系统、植被、生物多样性以及生态良性循环等方面的管理。第二届东北亚生态（伊春）论坛由黑龙江省人民政府、国家林业局、博鳌亚洲论坛研究院共同主办，来自中国、韩国、日本、德国、印度等国的专家学者、政府官员以及联合国机构和国际组织代表出席了论坛。２００５－２０１０年，全球森林碳储量每年减少约５亿吨。
日本林野厅森林装备部研究保全课森林吸收原情报管理官赤堀聪之介绍说，日本通过促进制定保安林等保护与保全措施，增加保安林等面积，针对人造林则推进间伐等森林作业，积极增加森林管理对象的森林比例。论坛代表表示，迫切需要建立包括森林碳汇在内的生态价值评估和考核体系，促进人口、资源、环境的协调发展。
国家主席胡锦涛２００９年９月在联合国气候变化峰会上提出，大力增加森林碳汇，争取到２０２０年中国森林面积比２００５年增加４０００万公顷，森林蓄积量比２００５年增加１３亿立方米。韩国环境科学院前院长、中国环境科学院教授李德吉表示，在应对温室气体排放和碳汇等气候变化的问题上，森林是保护自然生态系统的最重要因素之一
加大以奖促治政策实施力度,推进农村环境综合整治。进一步加大节能产品惠民工程实施力度,加快推进国内高效电机规模化应用。
拨付资金131.63亿元,在主要牧区可利用草原全面建立草原生态保护补助奖励机制。启动农村水电增效扩容改造。加快节能减排重点工程建设,积极推进节能减排财政政策综合示范工作。谢旭人说,今年以来,加强重点节能工程建设,促进清洁生产、节能技术改造、节能产业以及循环经济发展,继续支持淘汰落后产能。
谢旭人说,下一步要完善节能环保产品政府采购政策,加大强制采购实施力度。【中国能源网讯】根据法制日报消息，8月26日，财政部部长谢旭人在作国务院关于今年以来预算执行情况的报告时说，下一步要开展重点湖泊生态环境保护试点
谢旭人说,下一步要完善节能环保产品政府采购政策,加大强制采购实施力度。进一步加大节能产品惠民工程实施力度,加快推进国内高效电机规模化应用。
启动农村水电增效扩容改造。【中国能源网讯】根据法制日报消息，8月26日，财政部部长谢旭人在作国务院关于今年以来预算执行情况的报告时说，下一步要开展重点湖泊生态环境保护试点。
拨付资金131.63亿元,在主要牧区可利用草原全面建立草原生态保护补助奖励机制。谢旭人说,今年以来,加强重点节能工程建设,促进清洁生产、节能技术改造、节能产业以及循环经济发展,继续支持淘汰落后产能。加快节能减排重点工程建设,积极推进节能减排财政政策综合示范工作。加大以奖促治政策实施力度,推进农村环境综合整治
海港区注重把生态优势转化成发展优势，加强农村环境保护，选定宝洪果菜专业合作社蔬菜棚作为沼液利用示范点，鼓励村民利用沼液浇灌，发展循环经济。今年以来，海港区对辖区内一吨以下燃煤锅炉进行了摸底排查，确定全年的整治任务为30台，逐一加强督导整治。
同时，加强餐饮业油烟污染整治，建立了餐饮业监察档案，确保餐饮业油烟净化设施的正常运转，对不符合环保要求的10家餐饮单位进行限期治理。海阳镇温家洼村村民温宝良说：通过沼液浇灌的西红柿长势健壮、果实整齐、口感好，整个生育期每棚可节省复合肥500斤左右，减少了农药的投入，降低了生产成本，增产、增效幅度在20%左右。
热力总公司已投产安装了无线室温监测系统等5项节能项目。同时，对旭兴奶牛养殖场等5个规模养殖场进行了规范整顿，将养殖场的机械化挤奶大厅的环境卫生、基础设施、挤奶工序和消毒等环节进行了规范整治，达到了农业部示范场标准。
